另外，宏观政策将延续稳增长取向。

在原材料品种培优工程方面，《方案》从传统材料产品、新材料产品和绿色低碳产品三方面做出指导。开展高端钢铁材料、半导体材料、光伏封装材料、天然纤维材料等关键基础材料和电弧炉炼钢等新工艺标准制定，完善覆盖材料研发、生产、应用、服役全生命周期、全产业链以及消费者关注的标准体系。

针对原材料工业发展阶段性突出问题，陈克龙表示，工信部创新管理方式，着力调整产业结构。新材料产品方面，支持鼓励高温合金、航空轻合金材料、超高纯稀土金属及化合物、高性能特种钢、可降解生物材料、特种分离膜以及高性能稀土磁性、催化、光功能、储氢材料等关键基础材料研发和产业化。在钢材、铝材、水泥等重点领域完善主干品种体系，加快钢材、玻璃、陶瓷等传统产品升级换代。丰富新材料品种方面，《方案》要求，实施关键基础材料提升行动，重点发展高温合金、高性能特种合金、稀土功能材料、生物基和生物医用材料等关键基础材料。营造品牌良好氛围方面，《方案》指出，要多措并举提升企业和产品品牌社会影响力。

《方案》提出，到2025年，高温合金、高性能特种合金、半导体材料、高性能纤维及复合材料等产品和服务对重点领域支撑能力显著增强;制修订500个以上新产品和质量可靠性提升类标准，全面推动关键基础材料全生命周期标准体系建设。传统材料产品方面，围绕建筑钢筋、铝材、水泥、涂料、胶粘剂等领域，开展传统材料标准评估，清理整合重复、低效、无效的标准。从居民人均可支配收入看，2021年，东部、中部、西部、东北四区域的居民人均可支配收入分别为44980元、29650元、27798元和30518元，最高的东部和最低的西部之间的收入比，由2013年的1.70:1缩小至1.62:1，区域良性互动，相对差距逐步缩小。

国家统计局28日发布的党的十八大以来经济社会发展成就系列报告显示，2013年至2021年，第三产业增加值年均增速达到7.4%，比国内生产总值(GDP)年均增速高0.8个百分点;对经济增长的年均贡献率达到55.6%，比第二产业高16.4个百分点。按不变价核算，2013年至2021年，东部、中部、西部、东北地区生产总值分别年均增长7%、7.5%、7.7%和4.7%，中西部地区发展速度领先于东部地区上合组织框架下的合作为应对全球性挑战提供了重要帮助。吉尔吉斯斯坦国家战略研究所顾问舍拉迪尔巴克特古洛夫日前在接受本报记者专访时表示，上合组织正在落实现有合作项目并推出新的合作计划，将继续推动有关国家开展各领域合作，维护地区和平稳定。

巴克特古洛夫认为，中国是多极化世界的重要支持者，中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议既立足当下，又着眼长远，有利于塑造更加公正合理的国际秩序。中国方案与行动得到上合组织国家的广泛认可。

中国积极维护地区安全，推动实现地区繁荣，有效促进人文交流，为上合组织蓬勃发展作出重要贡献。上海精神犹如一盏明灯，指引着上合组织前进的方向。上海精神是引领上合组织健康发展、实现成员国共同繁荣的重要基础。巴克特古洛夫表示，上合组织成员国坚定弘扬互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的上海精神，不断增进政治互信、实现互利共赢。

上海合作组织规模不断扩大，已经成为具有重要国际影响力的区域性合作组织。巴克特古洛夫细数吉尔吉斯斯坦参与共建一带一路的丰硕成果：达特卡克明输变电工程结束了吉电力资源分布不均、输送不畅的历史，比什凯克热电厂现代化改造项目改善了吉首都及北部地区供电供暖状况，第二条北南公路项目使吉国内南北之间客货运输更加安全便捷围绕实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通目标，上合组织成员国在经贸、金融、基建、文教等领域合作不断深化。巴克特古洛夫表示，2013年吉中建立战略伙伴关系，2018年升级为全面战略伙伴关系，双方为促进各领域交流合作开展了卓有成效的工作。中国提出共建一带一路倡议，与上合组织务实合作相得益彰，有利于促进地区和平发展和共同繁荣，增进人民福祉。

展望未来，两国在交通物流、电子商务、工业制造业等领域的合作潜力巨大，应继续扩大互利合作，造福两国人民。人类生活在同一个地球村，和平、互信与合作是世界各国实现繁荣发展的前提

巴克特古洛夫认为，中国是多极化世界的重要支持者，中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议既立足当下，又着眼长远，有利于塑造更加公正合理的国际秩序。中国积极维护地区安全，推动实现地区繁荣，有效促进人文交流，为上合组织蓬勃发展作出重要贡献。

上海精神是引领上合组织健康发展、实现成员国共同繁荣的重要基础。巴克特古洛夫表示，上合组织成员国坚定弘扬互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的上海精神，不断增进政治互信、实现互利共赢。人类生活在同一个地球村，和平、互信与合作是世界各国实现繁荣发展的前提。吉尔吉斯斯坦国家战略研究所顾问舍拉迪尔巴克特古洛夫日前在接受本报记者专访时表示，上合组织正在落实现有合作项目并推出新的合作计划，将继续推动有关国家开展各领域合作，维护地区和平稳定。中国方案与行动得到上合组织国家的广泛认可。上海合作组织规模不断扩大，已经成为具有重要国际影响力的区域性合作组织。

巴克特古洛夫表示，2013年吉中建立战略伙伴关系，2018年升级为全面战略伙伴关系，双方为促进各领域交流合作开展了卓有成效的工作。上合组织框架下的合作为应对全球性挑战提供了重要帮助。

上海精神犹如一盏明灯，指引着上合组织前进的方向。巴克特古洛夫细数吉尔吉斯斯坦参与共建一带一路的丰硕成果：达特卡克明输变电工程结束了吉电力资源分布不均、输送不畅的历史，比什凯克热电厂现代化改造项目改善了吉首都及北部地区供电供暖状况，第二条北南公路项目使吉国内南北之间客货运输更加安全便捷围绕实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通目标，上合组织成员国在经贸、金融、基建、文教等领域合作不断深化。

中国提出共建一带一路倡议，与上合组织务实合作相得益彰，有利于促进地区和平发展和共同繁荣，增进人民福祉。展望未来，两国在交通物流、电子商务、工业制造业等领域的合作潜力巨大，应继续扩大互利合作，造福两国人民

稳外贸，如何应对外需增长放缓的不确定性?中国国际经济交流中心首席研究员 张燕生：当前世界经济美国通胀率非常高，欧元区通胀率非常高，为了反通胀，外需萎缩是大概率事件。近期，商务部等多部门正在加紧推出新一轮稳外贸的措施。最新的经济合作与发展组织的报告，预测美国经济今年将增长1.5%，明年增速将放缓至0.5%，欧元区经济今年将增长3.1%，明年增速将放缓至0.3%，也就是明年全球经济将下滑甚至陷入衰退的概率越来越大。在这种情况下，今年前8个月，我们的进出口增长最好的地方实际上是一带一路，其次是东盟。

因此，从这个角度来讲，我们现在出台的各项措施，很大程度是针对今年四季度，尤其是明年如何能够稳定外贸的可持续增长态势。今年18月，我国的外贸增速同比增长10.1%。

9月27日，商务部发布《支持外贸稳定发展若干政策措施》，从保生产保履约等6个方面加力稳定外贸。因此稳外贸首先就是要稳住我们一带一路市场的基本盘，要稳住RCEP的三个经济合作区，也就是东盟、日韩和澳新。

国际货币基金组织最近出台的报告中指出，今年的全球经济前景黯淡，但 2023 年的情况可能会更加严峻。这些措施可以起到哪些作用?稳外贸，还可以从哪些方面发力?眼下，距离年底还有三个多月，新一轮稳外贸促外贸的措施正在不断推出和实施。

四季度，外贸大省如何持续发力，更好地发挥挑大梁作用?稳外贸，更要稳预期中国国际经济交流中心首席研究员 张燕生：当前的国际环境，一个是全球化陷入停滞，另一个是贸易投资减速，还有一个就是供应链、产业链、贸易链出现逆流，就是去中国化。稳外贸，外贸大省如何继续发挥挑大梁作用?中国国际经济交流中心首席研究员 张燕生：今年上半年我到江苏苏州、浙江一些地方去调研时发现，在外需萎缩，外贸形势前景堪忧的情况下，一些外贸大省真正是以创新的思维在走出去引进来，而且明显会发现这些外贸大省的企业腾笼换鸟和转型升级的步伐也明显加快，推动外贸高质量发展的力度也明显加大。单看8月份，我国外贸增速8.6%，相较于7月下降7.9%。在这种情况下，我们怎么能够在外贸的产业链、供应链、价值链方面，能挂钩不脱钩、合作不对抗、开放不封闭，我觉得我们还是要争取和世界的贸易伙伴有更多合作，这一点对我们的下一步发展非常关键。

稳外贸，外贸大省如何持续发力?数据显示，今年前8个月，中国进出口规模27.3万亿人民币中，广东、江苏、浙江、上海、北京、山东、福建等7个省(市)的进出口，就占到了20.54万亿元，对全国外贸增长的贡献超过7成。同日，商务部等6单位印发《海运航空铁路口岸外贸进口货物标准作业程序参考》，重点要解决的，就是在确保防疫安全前提下，提高海运、航空、铁路口岸等环节进口货物的流转效率。

另外一个方面，我们在最困难的时候对企业是大浪淘沙，也就是企业在这个时候是躺平还是奋进，要奋进的话，大家要抱团取暖，也就是千方百计去争取新的市场、新的产品、新的订单，这些方面是我们外贸企业努力非常重要的。如何看待新一轮的稳外贸措施?这些措施可以起到哪些作用?新一轮稳外贸政策，更多着眼于四季度和明年如何稳外贸中国国际经济交流中心首席研究员 张燕生：外贸是一个慢变量，现在出台的一系列稳外贸措施，更多的还是着眼于今年四季度和明年的外贸怎么能够稳住。

明显可以看到他们新的产品、新的产业、新的业态、新的模式越来越多，而且在开拓外贸的新市场、新客户方面，能够争取到一些新的更好的订单稳外贸，外贸大省如何继续发挥挑大梁作用?中国国际经济交流中心首席研究员 张燕生：今年上半年我到江苏苏州、浙江一些地方去调研时发现，在外需萎缩，外贸形势前景堪忧的情况下，一些外贸大省真正是以创新的思维在走出去引进来，而且明显会发现这些外贸大省的企业腾笼换鸟和转型升级的步伐也明显加快，推动外贸高质量发展的力度也明显加大。